Человек с мандатом
26 января 2007 11:26
Александр Мороз популярно объяснил Юлии Тимошенко, что она в действительности получит в обмен на «Закон о Кабмине»
Пойдя на откровенный альянс с Партией регионов за императивный мандат и поддержав спорный законопроект «О Кабинете Министров», БЮТ столкнулся с достаточно неприятной для себя новостью.
Вчера Председатель ВРУ Александр Мороз окончательно заявил, что закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно статуса депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым и местных советов» (более известен, как Закон про императивный мандат) не имеет обратной силы.
Фактически это означает, что народные избранники, перешедшие из одной фракции в другую до опубликования этого закона, под санкции не попадают. Напомним, что императивный мандат предусматривает досрочное прекращение депутатских полномочий в случае перехода в другую фракцию.
Ключевая задача, которую ставил БЮТ при лоббировании императивного мандата, – «взять» Киев. Ведь лишение депутатского мандата перебежчиков и восстановление численности БЮТ в Киевском горсовете могла бы позволить инициировать процедуру отставки городского головы Леонида Черновецкого. А повторные выборы, безусловно, дали бы голоса представителю БЮТ. В числе второстепенных задач - сохранение монолитности низовых ячеек, как, например, в Днепропетровском облсовете.
Однако заявление Александра Мороза, похоже, поставит крест на подобной хитроумной схеме.
Впрочем, с самого начала логично было предположить, что на действие императивного Закона будет действовать норма «закон обратной силы не имеет». Поэтому рассчитывать на то, что с принятием закона БЮТ залатает все кадровые дыры, образовавшиеся в результате миграции депутатов в поисках лучшей жизни в чужих фракциях, было достаточно наивным. Наоборот, само заявление Александра Мороза, подтвердившего действие императивного мандата с момента подписания закона, может послужить сигналом к массовому исходу депутатов из фракций до вступления закона в силу. После этого депутатам придется смириться с пребыванием в своих фракциях вплоть до окончания своей каденции.
Таким образом, весьма возможно, что после заявления Александра Мороза часть депутатов местных советов начнет активно перемещаться из фракции во фракцию, стараясь успеть до времени «Ч». И в этом процессе БЮТ может максимально пострадать. Не возникает сомнений, что коалиция «прокинула» БЮТ, получив желанный закон «О Кабинете Министров» в обмен на императивный мандат и Закон «Об оппозиции». Но опять таки, Александр Мороз заявил о том, что ко второму чтению этот законопроект изменится. Насколько изменится – сложно сказать, но, скорее всего, не в пользу БЮТ.
Конечно, если бы речь шла о ВРУ, то отток депутатов из БЮТ составил бы порядка 2-7%. Однако на уровне местных советов такое движение будет маловероятным. Ведь депутатские миграции подпитываются деньгами, а финансировать такие процессы на местном уровне коалиция вряд ли будет. Так что наиболее вероятно, что потери БЮТ ограничатся нынешними беженцами в других фракциях местных советов. Хотя и этого достаточно, чтобы дискредитировать весь замысел его тандема с коалицией в глазах избирателей. Те, кто хотел переметнуться из БЮТ, уже это сделали, и подстраховка на будущее нужна лишь в перспективе на следующие выборы.
Александр Доронин
|