Киев стоит накануне грандиозной структурной реформы, режиссерами которой имеют все шансы стать руководитель киевской ячейки НСНУ Николай Мартыненко, Петр Порошенко и Леонид Черновецкий.

Без сомнения можно сказать, что такого результата в столице не ожидал никто. Точнее, никто не ожидал, что так бездарно отдаст свою власть Александр Омельченко, который демонстративно отказался от предвыборной кампании и ограничился транспарантами типа «Строители за Омельченко» (пикантнее всего это выглядело на зоопарке, где был вывешен плакат «Наш мэр Омельченко»).

По большому счету, Александр Александрович перехитрил сам себя. Он давно перестал слушать своих советников, среди которых, правда, нет политтехнологов. Он давно уверовал в свою беспроигрышность и умение выходить из самых сложных ситуаций. В конце концов, он считал, что здравый смысл столичных жителей должен победить и они выберут своим руководителем хозяйственника, а не боксера или банкира. Но Александр Александрович проиграл, потому что киевляне устали от него.

Принципы сетевого маркетинга

Леониду Черновецкому невероятно повезло. Его главный конкурент (Омельченко) просто не вел кампании, а второго конкурента (Виталий Кличко) политтехнологи не смогли правильно позиционировать. И, что самое главное, его никто не считал конкурентом, а потому никто против него и не вел кампании.

Что касается кампании Черновецкого, то она базировалась на нескольких принципах. Первый и главный — единственным политтехнологом, руководителем штаба, промоутером, казначеем и вообще всем в этой кампании был Леонид Михайлович (предвыборного слогана у Черновецкого просто не было). Примененные Черновецким технологии не отличались оригинальностью. Если бы не стечение обстоятельств, то руководитель группы «Правэкс» вряд ли мог рассчитывать на победу.

Первый кит, на котором держалась вся кампания, — бесплатные пайки киевлянам. Килограмм гречки, литр масла, рекламная газета — вот основа будущей победы. Леонид Черновецкий разрушил миф о Киеве как о сытом городе, который нельзя «взять» проднаборами. Киевлян, как оказалось, можно «взять», только «брать» их нужно долго и целенаправленно. Леонид Михайлович начал помогать киевлянам задолго до выборов, а следовательно, у столичных жителей сложился определенный образ банкира-филантропа. Второй кит, на котором держалась кампания, — методы сетевого маркетинга. Была разработана простая схема — 500 кандидатов в депутаты городского и районных советов от блока Черновецкого должны были привести по 30 сторонников на избирательные участки. А эти 30, в свою очередь, еще по 20–25. Мультипликационный эффект должен был позволить набрать до 20% мест в Киевсовете (именно такой была максимальная планка, на которую теоретически рассчитывали в блоке Черновецкого в начале избирательной кампании), хотя считали, что 10% — это тоже неплохо.

Третий технологический принцип, который исповедовали в штабе Черновецкого, — это так называемая защищенная реклама. Календари с портретами Черновецкого и его открытки должны были висеть лишь в тех местах, где их никто не мог сорвать. Довольно сложно допустить, что все киевские консьержи поддерживали Леонида Михайловича по доброй воле, абсолютно бесплатно вывешивали его портреты во всех подъездах, а как только их срывали — вывешивали новые. Таким образом, практически во всех столичных домах несколько последних месяцев висели агитматериалы за Черновецкого.

И, наконец, последний принцип, на котором держалась избирательная кампания, — помощь единоверцев. Причем за Черновецкого агитировали не только сторонники церкви «Посольство Божье», но и основная часть киевлян, принадлежащих к протестантским церквам самых разнообразных направлений.

Ну а главный посыл, который старался донести Черновецкий до избирателей, — это то, что он будет бороться с коррупцией, которая в его речах напрямую персонифицировалась с Александром Омельченко.

Команда родственников-рейдеров

Костяк команды Черновецкого в городском совете составляют ближайшие его родственники, их партнеры по бизнесу, а также несколько человек, которых некоторые обозреватели связывают с Николаем Мартыненко. Итак, основа команды будущего мэра столицы — зять Черновецкого Вячеслав Супруненко и его родственники, а также бизнес-партнеры Андрей Заец и Денис Комарницкий. Основой бизнеса этих новых депутатов горсовета является рейдерство — они прежде всего специализируются на скупке промышленных объектов. Кроме того, в сферу их влияния входит крупная книжная фабрика «Жовтень». Что касается Вячеслава Супруненко, то он всегда обижается, когда его нынешние бизнес-успехи приписывают удачному бракосочетанию.

Свой стартовый капитал зять Черновецкого заработал на перепродаже недвижимости, а помог ему в этом, как говорят отдельные эксперты, отец — бывший директор столичного автовокзала. Кроме того, в проходной части списка брат Вячеслава Супруненко — Александр, сын Черновецкого Степан и сын Станислава Довгого Олесь (последний тоже имеет общие бизнес-интересы с семейством Черновецких).

Как бы то ни было, но костяк этой команды более чем молод — ни одному из выше названных новых депутатов горсовета нет даже 30 лет и ни один из них не имеет политического опыта. Уже сейчас можно прогнозировать, что большинство из них будет играть роль статистов. А единственный среди них депутат Киевсовета прошлого созыва Вячеслав Супруненко за свою предыдущую каденцию не запомнился практически ничем.

Друг Мартыненко и Порошенко

Проигрыш Александра Омельченко означает не только конец правления мэра-строителя, но и развал всей системы управления городом, которую выстраивал Александр Александрович. Уже сейчас можно спрогнозировать, что практически во всех районах изменится руководство (возможно, лишь за исключением Оболони и Соломенки). Оба первые заместителя Омельченко уйдут со своих должностей (Валерий Борисов будет работать в парламенте от НСНУ, а Андрея Фоменко, очевидно, отправят на пенсию). На данный момент ни один из простых заместителей практически не имеет шансов остаться у власти. По сути, Киев стоит накануне грандиозной структурной реформы, режиссерами которой имеют все шансы стать руководитель киевской ячейки НСНУ Николай Мартыненко, Петр Порошенко и Леонид Черновецкий.

На сегодня НСНУ занял четкую антиомельченковскую позицию, и Николай Мартыненко, говорят, лично просил Президента вмешаться в киевскую ситуацию и вынудить мэра «не мешать» быстро считать голоса. Более того, Леонид Черновецкий несколько раз был замечен возле штаба Николая Мартыненко. Кроме того, не следует забывать, что Черновецкий давно поддерживает довольно близкие отношения с Петром Порошенко, которого тоже в последнее время особенно заботит будущее Леонида Черновецкого как руководителя столицы (Черновецкий и Порошенко, поговаривают, особенно сблизились в то время, когда Петр Алексеевич руководил бюджетным комитетом, а Леонид Михайлович там работал рядовым членом).

Относительно Александра Омельченко, то он практически не имеет шансов признать выборы недействительными. Во всяком случае, окружение Омельченко пока смогло разве что договориться с Наталией Витренко, заявившей, что будет требовать пересчета голосов и отмены выборов в Киеве в целом.

Тимошенко с ГАКом

По предварительным данным, в Киевсовет прошли восемь политических сил. Победил БЮТ, набравший 24,76% голосов (40 депутатов); блок Черновецкого набрал чуть более 12,73% (22 депутата); НСНУ и «Пора — ПРП» разделили третье и четвертое места — 8,92 и 8,62% соответственно (по 15 депутатов). «Гражданский актив Киева» (ГАК) — 4,06%, НБЛ — 3,63% и СПУ — 3,94% (будут иметь по 6–7 депутатов). Партия регионов набрала 5,54% и может рассчитывать на 8 мандатов.

Таким образом, на сегодня ни одна из политических сил не имеет четкого большинства в совете, хотя не следует забывать, что принцип императивного мандата на местном уровне не работает, а потому депутаты могут переходить из фракции во фракцию. Всего в Киевсовете 120 депутатов.

БЮТ имеет лишь одного верного союзника — ГАК, который, как считается, контролируется депутатом-«бютовцем» Андреем Ивановым. При этом следует отметить, что у Черновецкого достаточно напряженные отношения сразу с двумя главными «бютовцами» — Михаилом Бродским и Андреем Ивановым. Можно вспомнить хотя бы события трехлетней давности, когда структуры, близкие к Иванову, приватизировали «Киевхлеб», а сам Черновецкий был одним из главных оппонентов той сделки. Возможно, впрочем, Иванов готовит отходные пути: подконтрольные ему Громадський актив Києва уже заявил о поддержке Черновецкого.

Не следует также забывать, что именно в БЮТ наверняка сосредоточено большинство представителей бывшей команды Омельченко (можно вспомнить и председателя «Киевпастранса» Ламбуцкого, и экс-председателя Деснянской РГА Мелехову и т.д.), которых особенно недолюбливает новый мэр столицы. Пока еще рано говорить о реальных конфигурациях в Киевсовете, но уже сегодня можно предположить, что блок с БЮТом вряд ли нужен и Черновецкому, и его главным союзникам из НСНУ.

Относительно других возможных вариантов будущего блока во главе с БЮТ — пока неясно, нужно ли это вообще кому-либо. Так, на данный момент трудно представить, что ПРП во главе с Владимиром Бондаренко пойдет на блок с Михаилом Бродским. Тем более если Черновецкий и НСНУ смогут предложить Владимиру Дмитриевичу хорошую должность. Кроме того, уже почти наверняка можно говорить, что СПУ войдет в блок с Черновецким и НСНУ.

Что касается блока Литвина, то его лидеры Виктор Пилипишин и Анатолий Коваленко сейчас сами не знают, к кому им лучше присоединиться. Для Коваленко потеря Печерского района означает полный крах, в то же время Пилипишину, чей бизнес всегда был завязан на городскую власть, ссора с мэром никоим образом не нужна.

Подытоживая, можно спрогнозировать несколько вариантов будущей коалиции. Первый вариант — наиболее оптимистичный и не очень реальный: фактически все силы объявляют о поддержке мэра и пробуют каждая сама по себе решать свои проблемы.

Второй вариант: создается коалиция блока Черновецкого, НСНУ, «Поры — ПРП», СПУ и нескольких депутатов-перебежчиков. Этот вариант, наверное, больше всего устроил бы НСНУ.

Третий вариант: создается антимэрская коалиция из БЮТ, ГАКа и, возможно, НБЛ или «Поры — ПРП» и нескольких депутатов-перебежчиков.

Безусловно, возможны и другие конфигурации, но уже сегодня ясно, что в целом в Киеве меняются правила игры, при которых к делению столичного рынка будут активно допущены новые ФПГ. Относительно коррупции, с которой собирается бороться Черновецкий, то большинство опрошенных «k:» экспертов склоняются к мнению, что, наверное, произойдет изменение самих схем. Они станут гораздо более сложными, а следовательно, и менее заметными для простого обывателя.

И последнее. Пример Киева показал, что любая политическая сила, которая не пожалеет разумно тратить 7–8 млн долл. в год на благотворительность (прежде всего на проднаборы и столовые для бедных), имеет все шансы показать хороший результат на будущих выборах. Как это ни грустно констатировать, но украинский избиратель нуждается именно в таком подходе. Римское «хлеба и зрелищ» ему импонирует больше всего.

Справка

Леонид Черновецкий за последнюю каденцию в парламенте предложил на обсуждение своим коллегам-депутатам 37 законопроектов. Ведущими тематиками Леонида Михайловича как законотворца была банковская деятельность, борьба с привилегиями власть имущих и вопросы налогообложения. Ряд законопроектов, отклоненных депутатами или находящимися на рассмотрении комитета, посвящены попыткам урезать регуляторную роль НБУ в сферах деятельности коммерческих учреждений, в частности проект, предполагавший, что Нацбанк может применять санкции к банку исключительно по решению суда. Находятся в комитете поправки к закону о банках и банковской деятельности, позволяющие учреждениям организовывать собственные службы охраны, вооруженные автоматическим нарезным огнестрельным оружием. Дважды безрезультатно Леонид Черновецкий регистрировал законопроекты «Об упорядочивании вопросов содержания должностных лиц всех ветвей власти…», в которых предлагал приватизировать все медицинские, санаторно-курортные учреждения, принадлежащие субъектам власти, и отменить все привилегии должностным лицам «для приведения их к нормам деятельности правовых и демократических государств». Среди жемчужин законотворчества Черновецкого — предложение снизить НДС с 20% до 0,01% с мораторием на пять лет (пребывает в комитете), изменения в Земельный кодекс, позволяющие религиозным организациям пользоваться землей, находящейся в коммунальной собственности (отклонен), а также ставший известным «Закон о защите общественной морали от продукции, пропагандирующей порнографию», вступивший в силу в декабре 2003 года.

Вадим Денисенко, Комментарии

распечатать

обсудить

отправить другу